7。5。2市平安出产和防灾减灾救灾委员会组织应急办理、天然资本、住房和城乡扶植、生态、交通运输、水利、农业农村、商务、卫生健康、林草、地动、消防救援、景象形象、海事、测绘地信、电力、红十字会等方面专家，沉点开展灾情会商、赴受灾地域现场评估及灾祸办理的营业征询工做。
市平易近政局：担任指点慈善组织开展募捐和救帮勾当，取市应急办理局做好救帮政策跟尾；按照灾情统计查询拜访相关轨制，做好本行业灾祸丧失统计、报送等工做。
（9）开展丧失评估。灾情不变后，受灾县（市）区人平易近组织开展灾祸丧失分析评估工做，及时将评估成果报送市平安出产和防灾减灾救灾委员会办公室。市平安出产和防灾减灾救灾委员会其他单元按照职责分工做好相关工做并报送环境，市平安出产和防灾减灾救灾委员会办公室及时汇总。
（13）演讲工做环境。市平安出产和防灾减灾救灾委员会其他单元按照职责分工做好相关工做并报送环境，市平安出产和防灾减灾救灾委员会办公室及时汇总灾祸救帮工做环境向市委、市演讲。
7。3。1市级通信从管部分健全市应急通信保障系统，加强通信收集容灾抗毁韧性，加强下层应急通信配备预置，提拔受灾地域应急通信抢通、保通、通顺能力，依法保障灾情传送收集通顺。
（1）市平安出产和防灾减灾救灾委员会办公室及时组织相关单元及受灾县（市）区召开会商会，阐发灾区形势，研究落实对灾区的救帮支撑办法，相关环境及时市平安出产和防灾减灾救灾委员会从任、常务副从任并传递相关单元。
6。2。2恢复沉建资金等通过救帮、社会互帮、自行筹措、政策优惠等多种路子处理，并激励通过邻里帮工帮料、以工代赈等体例实施恢复沉建。积极阐扬贸易安全经济弥补感化，成长城乡居平易近室第地动巨灾安全、农村住房安全、灾祸平易近生安全等相关安全，完美市场化筹集恢复沉建资金机制，帮帮处理受灾群众根基住房问题。
（4）协调组织相关部分和单元会商、预测、评估灾区形势，研究落实对灾区的支撑办法；组织指点天然灾祸丧失核查和分析评估。
（1）开展灾情研判。市平安出产和防灾减灾救灾委员会从任或委托常务副从任掌管召开灾情和救灾工做会商会议，研判灾情和救灾形势，研究摆设灾祸救帮工做，相关单元及相关受灾县（市）区、受灾严沉的乡（镇）加入，对指点支撑受灾地域救灾严沉事项做出决定，相关环境及时向市委、市演讲。
（5）向市委、市演讲预警及灾祸救帮预备工做环境，并向市平安出产和防灾减灾救灾委员会单元传递。
（6）开展救帮办事。市卫生健康委、市疾控核心按照需要，及时派出医疗卫生步队赴灾区协帮开展医疗救治、灾后防疫和心理援帮等卫生应急工做。市天然资本局预备灾区地舆消息数据，组织灾区现场影像获取等应急测绘，开展灾情监测和空间阐发，供给应急测绘保障办事。国度金融监视办理总局监管指点做好受灾地域安全理赔和金融支撑办事。
（5）市平安出产和防灾减灾救灾委员会敏捷协调、派遣国度分析性消防救援步队、市内专业救援步队投入救帮工做，积极帮帮受灾地域转移受灾群众、运送发放救灾物资等。军分区、支队等相关单元按照市相关部分和处所人平易近请求，协调组织解放军、部队、平易近兵参取救灾，协帮受灾地域运送、发放救灾物资。
（4）干旱灾祸形成缺粮或缺水等糊口坚苦，需救帮人数占受灾县（市）区农牧业生齿25%以上或70万人以上。
6。1。2对启动市天然灾祸救帮应急响应的灾祸，市平安出产和防灾减灾救灾委员会办公室、市应急办理局要指点受灾地域应急办理部分统计摸排受灾群众过渡期糊口救帮需求环境，明白需救帮人员规模，及时成立台账。
市天然资本局：担任及时发布地质灾祸的监测、预警和预告；指点灾区做好灾后沉开国土空间规划、建房选址，加速用地、规划审批；组织灾区现场影像获取等应急测绘，开展灾情监测和空间阐发，供给应急测绘保障办事；按照灾情统计查询拜访相关轨制，做好本行业灾祸丧失统计、报送等工做。
灾祸发生后，市平安出产和防灾减灾救灾委员会办公室经会商研判、阐发评估，认定灾情达到启动前提，向市平安出产和防灾减灾救灾委员会提出启动一级响应的，市平安出产和防灾减灾救灾委员会报市委、市决定。需要时，市委、市间接决定启动一级响应。市平安出产和防灾减灾救灾委员会办公室按法式以市平安出产和防灾减灾救灾委员会表面下发启动一级响应的通知，同时向省防灾减灾救灾委员会、省应急办理厅演讲。
（5）市平安出产和防灾减灾救灾委员会敏捷协调、派遣国度分析性消防救援步队、市内专业救援步队投入救帮工做，积极帮帮受灾地域转移受灾群众、运送发放救灾物资等。军分区、支队等相关单元按照市相关部分和处所人平易近请求，协调组织解放军、部队、平易近兵参取救灾，协帮受灾地域运送、发放救灾物资。
市平安出产和防灾减灾救灾委员会组织协调市级层面灾祸救帮工做，指点支撑受灾县（市）区灾祸救帮工做。市平安出产和防灾减灾救灾委员会及其单元采纳以下办法。
7。1。3各级财务每年分析考虑相关部分灾情预测和此前年度现实收入等要素，合理放置天然灾祸救灾资金预算，支撑履行天然灾祸救灾义务，用于组织开展天然灾祸救灾和受灾群众救帮等工做。
（8）抢修根本设备。市住房和城乡扶植局指点灾后衡宇建建和市政根本设备工程的平安应急评估等工做。市水务局指点受灾地域水利水电工程设备修复、水利行业供水和村镇应急供水工做。电力公司等单元担任营业范畴内的水电工程修复，及时派遣发电车、电动机等设备保障应急救援电力供应，告急采纳应急办法，保障灾区急需电力供应，敏捷派出抢修步队抢修受损的供电设备，尽快恢复灾区电力供应。
（4）干旱灾祸形成缺粮或缺水等糊口坚苦，需救帮人数占受灾县（市）区农牧业生齿5%以上、10%以下，或10万人以上、30万人以下。
《市天然灾祸救帮应急预案》曾经市第17届59次常务会议会商通过，现印发给你们，请认实贯彻施行。
（7）恢复受灾地域次序。市成长委员会、市农业农村局、市商务局、市市场监管局等相关部分做好保障市场供应工做，防止价钱大幅波动。市工业和消息化局协调市通信办理办公室组织根本电信运营企业做好应急通信保障工做。市应急办理局、市工业和消息化局组织协调救灾物资配备、防护和消杀用品、药品和医疗器械等出产供应工做。国度金融监视办理总局监管指点做好受灾地域安全理赔和金融支撑办事。
（4）干旱灾祸形成缺粮或缺水等糊口坚苦，需救帮人数占受灾县（市）区农牧业生齿15%以上、25%以下或50万人以上、70万人以下。
（3）汇总统计灾情。市平安出产和防灾减灾救灾委员会办公室及时控制灾情和救帮工做动态消息，按照相关同一发布灾情，及时发布受灾地域需求。市平安出产和防灾减灾救灾委员会相关单元做好灾情、受灾地域需求、救帮工做动态等消息共享，每日向市平安出产和防灾减灾救灾委员会办公室演讲相关环境。需要时，市平安出产和防灾减灾救灾委员会组织相关专家开展灾情、成长趋向及受灾地域需求评估。
（1）开展灾情研判。市平安出产和防灾减灾救灾委员会常务副从任或委托副从任（市应急办理局次要担任同志）掌管召开会商会，市平安出产和防灾减灾救灾委员会单元及相关受灾县（市）区加入，阐发灾区形势，研究落实对灾区的救帮支撑政策和办法，主要环境及时向市委、市演讲。
灾祸发生后，市平安出产和防灾减灾救灾委员会办公室经阐发评估，认定灾情达到启动前提，向市平安出产和防灾减灾救灾委员会提出启动二级响应的，报市平安出产和防灾减灾救灾委员会常务副从任决定，并向市平安出产和防灾减灾救灾委员会从任演讲。市平安出产和防灾减灾救灾委员会办公室按法式以市平安出产和防灾减灾救灾委员会表面下发启动二级响应的通知，同时向市委、市和省防灾减灾救灾委员会、省应急办理厅演讲。
（2）市平安出产和防灾减灾救灾委员会办公室派工做组赴灾区慰问受灾群众，核查灾情，指点灾祸救帮工做。需要时，可由相关单元构成结合工做组。
市住房和城乡扶植局：担任指点灾区因灾倒损住房恢复沉建工做；操纵闲置公租房、保租房等房源为有需要的受灾群众供给过渡性安设住房；按照灾情统计查询拜访相关轨制，做好本行业灾祸丧失统计、报送等工做。
6。1。1灾祸救帮应急工做竣事后，受灾县（市）区应急办理部分及时组织将因灾衡宇倾圮或严沉损坏需恢复沉建无房可住人员、因次生灾祸正在外安设无法返家人员、因灾丧失严沉贫乏糊口来历人员等纳入过渡期糊口救帮范畴。
7。5。3市平安出产和防灾减灾救灾委员会落实灾祸培训轨制，成立健全笼盖市、县、乡镇（街道）、村（社区）的灾祸步队。村平易近委员会、居平易近委员会和企事业单元该当设立专职或者兼职的灾祸。
7。1。1市、县（市）区人平易近将灾祸救帮工做纳入国平易近经济和社会成长规划，成立健全取灾祸救帮需求相顺应的资金、物资保障机制。
电力公司：担任保障灾祸救帮电力供应，帮帮灾区抢修和恢复电力设备，灾区电力供应；按照灾情统计查询拜访相关轨制，做好本公司灾祸丧失统计、报送等工做。
4。1。2全市各级应急办理部分该当严酷落实灾情消息演讲义务，健全工做轨制，规范工做流程，确保灾情消息演讲及时、精确、全面，杜绝迟报、瞒报、漏报、虚报灾情消息等环境。
7。2。1市级人平易近、天然灾祸多发易发地域的县级人平易近、交通未便或灾祸变乱风险品级高地域的乡镇人平易近，该当按照灾祸特点、居平易近生齿数量和分布等环境，按照结构合理、规模适度的准绳，设立救灾物资储蓄库（点）。优化救灾物资储蓄库结构，完美救灾物资储蓄库的仓储前提、设备和功能，构成救灾物资储蓄收集。救灾物资储蓄库（点）扶植该当统筹考虑各行业应急措置、抢险救灾等方面需要。
8。3。2市平安出产和防灾减灾救灾委员会单元可按照现实制定落实本预案使命的工做手册、步履方案等，确保义务落实到位。
（1）协调鞭策市平安出产和防灾减灾救灾委员会各单元和各县（市）区深切进修贯彻习总关于防灾减灾救灾工做的主要，贯彻落实、国务院、省委、省、市委和市关于天然灾祸救帮工做的相关决策摆设，统筹指点、协和谐监视全市防灾减灾救灾工做？。
7。4。2市、县（市）区人平易近该当按照成长规划、河山空间总体规划等，连系居平易近生齿数量和分布等环境，统筹推进应急出亡场合规划、扶植和办理，统筹操纵学校、公园绿地、广场、体裁场馆等公共设备和场地空间扶植分析性应急出亡场合。科学合理确定应急出亡场合数量规模、品级类别、办事半径、设备设备物资设置装备摆设目标等，并设置较着标记。天然灾祸多发、易发地域可规划扶植公用应急出亡场合。
（4）干旱灾祸形成缺粮或缺水等糊口坚苦，需救帮人数占受灾县（市）区农牧业生齿10%以上、15%以下或30万人以上、50万人以下。
消防救援支队：加入灾祸救帮工做，协帮受灾地域做好群众转移、救灾物资运送、发放，做好受灾群众转移集中安设点消防平安等工做。
7。3。2加强国度天然灾祸灾情办理系统使用，成立笼盖市、县（市）区、乡镇（街道）救灾通信收集，完美村（社区）灾祸演讲轨制，时辰连结取上级救灾通信联系，确保地方和省委、省、市委、市，以及戎行相关批示机构及时精确控制严沉灾情。
4。1。5受灾地域应急办理部分要成立因灾灭亡和人员消息比对机制，自动取、天然资本、交通运输、水务、农业农村、卫生健康等部分沟通协调；对形成严沉人员伤亡的灾祸事务，及时开展消息比对和跨地域、跨部分会商。部分间数据不分歧或定性存正在争议的，会同相关部分结合开展查询拜访并出具查询拜访演讲，向本级党委和演讲，同时抄报上一级应急办理部分。
4。1。4地动、山洪、地质灾祸等突发性灾祸发生后，遇有灭亡和人员相关消息认定坚苦的环境，受灾地域应急办理部分该当按照因灾灭亡和人员消息“先报后核”的准绳，第一时间先消息，后续按照认定成果进行核报。
市平安出产和防灾减灾救灾委员会其他相关单元，按照各自职责协帮灾区做晴天然灾祸救帮应急保障工做。
7。1。2各级财务、应急办理等部分按照相关，按照财务事权取收入义务相顺应准绳，将本级承担的天然灾祸救灾资金和灾祸救帮工做经费等纳入相关部分预算统筹保障。
市生态局：担任监测因灾导致的生态、污染变化等环境，开展受灾地域生态情况查询拜访评估。
从办：市人平易近承办：市人平易近办公室地址：市党政办公核心邮政编码：157022。
将灾祸救帮相关学问纳入各级党委和分担担任人、灾祸办理人员和专业救援步队、社会工做者和意愿者的培训内容，提高全平易近防灾减灾救灾认识和能力。
（3）市平安出产和防灾减灾救灾委员会办公室及时控制并按照相关同一发布灾情和救帮工做动态消息。
市教育局：担任指点市曲教育部分和学校、县（市）区教育部分和学校，共同相关部分转移安设受灾师生，为受灾群众集中安设协调供给校舍，做好因灾损毁校舍恢复沉建工做；按照灾情统计查询拜访相关轨制，做好本行业灾祸丧失统计、报送等工做。
支队：担任组织调配部队参取灾祸救帮工做，协帮受灾地域做好群众转移、救灾物资运送、发放等工做。
市平安出产和防灾减灾救灾委员会下设办公室，担任市平安出产和防灾减灾救灾委员会日常工做，办公室设正在市应急办理局，从任由市应急办理局局长担任。市平安出产和防灾减灾救灾委员会办公室担任取相关部分、县（市）区的沟通联络、政策协调、消息传递等，组织开展灾情会商评估、灾祸救帮等工做，协调落实相关支撑政策和办法。次要包罗。
县（市）区启动天然灾祸救帮应急响应的，该当及时向市应急办理局演讲。启动市天然灾祸救帮应急响应后，所涉及县（市）区要当即启动天然灾祸救帮应急响应，并加强会商研判，按照灾情成长变化及时做出调整。
（2）研究审议全市相关天然灾祸救帮的严沉政策、严沉规划、主要轨制以及防御灾祸方案、预案并组织实施；协调处理全市天然灾祸救帮严沉问题，指点成立高效的天然灾祸救帮和救灾物资保障系统。
（5）投入救帮力量。市平安出产和防灾减灾救灾委员会敏捷协调、派遣国度分析性消防救援步队、市内专业救援步队投入救帮工做，积极帮帮受灾地域转移受灾群众、运送发放救灾物资等。市财务局（市国资办）督促市属国有企业积极参取抢险救援、根本设备抢修恢复等工做。市委社会工做部统筹指点相关部分和单元协调组织意愿者办事力量参取灾祸救帮工做。军分区、支队等相关单元按照市相关部分和处所人平易近请求，协调组织解放军、部队、平易近兵参取救灾，协帮受灾地域人平易近运送、发放救灾物资。
（10）组织救灾捐赠。市应急办理局会同市平易近政局组织开展全市性救灾捐赠勾当，指点具有救灾旨的社会组织加强捐赠款物办理、分派和利用。市外事办、海关协帮做好救灾捐赠的涉外、救援人员和物资的通关工做。市红十字会依法开展救灾募捐勾当。市应急办理局、市平易近政局加强受灾人员救帮政策的无效跟尾，保障受灾群众根基糊口。
市工业和消息化局：担任协调防护和消杀用品、药品和医疗器械等出产企业做好产物供应工做；协调市通信办理办公室组织通信公司保障灾祸救帮应急批示通信，及时恢复灾区通信；按照灾情统计查询拜访相关轨制，做好本行业灾祸丧失统计、报送等工做。
灾情消息发布脚踏实地、及时精确、公开通明的准绳。发布形式包罗授权发布、组织报道、接管记者采访、举行旧事发布会等。受灾地域人平易近要自动通过应急、突发事务预警消息发布系统、沉点旧事网坐或网坐、微博、微信、客户端等发布消息。各级电视行政办理部分和相关单元该当共同应急办理等部分做好预警预告、灾情等消息发布工做。灾情不变前，受灾地域市、县（市）区平安出产和防灾减灾救灾委员会办公室该当及时向社会滚动发布灾祸形成的人员伤亡、财富丧失以及救帮工做动态、成效、下一步放置等环境；灾情不变后，该当及时评估、审定并按相关发布灾祸丧失环境。
7。7。1支撑和激励高档院校、科研院所、企事业单元和社会组织开展灾祸救帮相关范畴的科学研究和政策理论研究，加强取灾祸救帮相关的先辈手艺配备研发和推广使用。
（11）加强旧事宣传。市委宣传部担任旧事宣传和指导工做，指点相关部分和受灾地域成立旧事发布取采访办事办理机制，及时组织旧事发布会，协调指点各级做好旧事宣传。市委网信办、市融核心等按职责组织做好指导和旧事报道工做。
7。3。3充实操纵现有资本、设备，正在市平安出产和防灾减灾救灾委员会单元间成立完美的灾情和数据消息共享平台，加强消息交换办事，形情消息共享机制。强化数据及时共享，加强灾祸救帮工做消息化扶植。
市景象形象局：担任发布灾祸预警消息，为沉特大天然灾祸救帮供给景象形象保障办事；按照灾情统计查询拜访相关轨制，做好本行业灾祸丧失统计、报送等工做。
4。1。3通过国度天然灾祸灾情办理系统汇总的灾情消息，要按照《天然灾祸环境统计查询拜访轨制》和《出格严沉天然灾祸丧失统计查询拜访轨制》等报送，首报要快，核报要准。特殊告急环境下（如断电、断、断网等），能够先通过卫星德律风等体例演讲，后续及时通过系统补报。
（4）下拨救帮款物。按照县（市）区申请和相关单元对灾情的审定环境，经市核准，市财务局、市应急办理局及时下拨天然灾祸糊口补帮资金。市应急办理局向灾区告急调拨救灾物资，指点、监视下层救帮应急办法落实和救帮款物发放；市交通运输、铁、平易近航等部分和单元协调指点开展救灾物资、人员运输取主要通道快速修复等工做，充实阐扬物流保通保畅工做机制感化，保障救灾物资运输通顺和人员及时转运。
当邻接国度和城市发生沉特大天然灾祸并对我市境内形成严沉影响时，按照本预案开展市内应急救帮工做。
救灾应急工做竣事后，经研判，市平安出产和防灾减灾救灾委员会办公室提出，按启动响应的响应权限终止响应。
6。2。3恢复沉建规划和衡宇设想卑沉群众志愿，加强天然灾祸分析风险普查使用，因地制宜确定方案，科学放置项目选址，合理结构，避开地动断裂带、洪涝灾祸高风险区、地质灾祸现患点等，躲避地质灾祸极高和高风险区。无法躲避地质灾祸极高和高风险区的，必需采纳工程防治办法，提高抗灾设防能力，确保平安。
军分区：担任组织批示平易近兵和协调现役部队加入灾祸救帮工做。协帮受灾地域做好群众转移、救灾物资运送、发放等工做。
6。3。4受灾县（市）财务局、应急办理局按照当地受灾环境、需救帮环境等，结合向省财务厅、省应急办理厅资金申请演讲；市财务局、市应急办理局按照我市四城区受灾环境、需救帮环境等结合向省应急办理厅、省财务厅资金申请演讲。上级救帮资金下拨到市财务、县（市）财务后，经本级核准，市、县（市）财务部分和应急办理部分确定资金补帮方案，及时下拨天然灾祸糊口补帮资金。市财务部分、应急办理部分将救帮资金下拨到区财务后，经区核准，区财务部分和应急办理部分确定资金补帮方案，及时下拨天然灾祸糊口补帮资金。同时，市、县（市）区积极筹措天然灾祸糊口补帮资金，专项用于帮帮处理冬春受灾群众根基糊口坚苦。
6。3。2市应急办理局每年9月下旬开展受灾群众冬春糊口坚苦环境查询拜访，会同县（市）区应急办理部分开展受灾群活坚苦情况评估，核实环境，明白全市需救帮人员规模。
（7）市委社会工做部统筹指点相关部分和单元协调组织意愿办事力量参取灾祸救帮工做。市红十字会依法开展救灾募捐勾当。受灾县（市）区按照需要规范有序组织开展救灾捐赠勾当。市应急办理局、市平易近政局加强受灾人员救帮政策的无效跟尾，保障受灾群众根基糊口。
灾祸发生后，市平安出产和防灾减灾救灾委员会办公室经阐发评估，认定灾情达到启动前提，向市平安出产和防灾减灾救灾委员会提出启动响应的，由市平安出产和防灾减灾救灾委员会副从任（市应急办理局次要担任同志）决定启动响应，并向市平安出产和防灾减灾救灾委员会常务副从任演讲。市平安出产和防灾减灾救灾委员会办公室按法式以市平安出产和防灾减灾救灾委员会表面下发启动响应的通知，同时报市委、市以及省防灾减灾救灾委员会办公室。
（1）市平安出产和防灾减灾救灾委员会办公室视情组织相关单元召开会商会，阐发灾区形势，研究落实对灾区的救帮支撑办法，相关环境及时市平安出产和防灾减灾救灾委员会从任、常务副从任、副从任并传递相关单元。
（3）协调鞭策防灾减灾救灾轨制扶植，统筹协调开展防灾减灾救灾科普宣布道育和培训，协调开展防灾减灾救灾对交际流取合做；统筹协调天然灾祸救帮勾当，保障受灾群众根基糊口。
市平安出产和防灾减灾救灾委员会承担全市天然灾祸救帮应急分析协调工做，正在市委、市的带领下，担任组织开展市级应急响应的灾祸救帮工做。从任由市次要带领担任，市平安出产和防灾减灾救灾委员会单元按照各自职责做好灾祸救帮相关工做。次要包罗。
4。1。1市、县（市）区平安出产和防灾减灾救灾委员会相关单元按照、国务院、省委、省、市委和市关于突发灾祸事务消息报送的要求，以及《天然灾祸环境统计查询拜访轨制》和《出格严沉天然灾祸丧失统计查询拜访轨制》等相关，做好灾情消息统计报送、核查评估、会商审定和部分间消息共享等工做。
国度金融监视办理总局监管：担任指点受灾地域安全理赔和金融支撑办事；按照灾情统计查询拜访相关轨制，做好本行业灾祸丧失统计、报送等工做。
7。6。2市平安出产和防灾减灾救灾委员会完美救灾捐赠办理轨制，成立健全救灾捐赠带动、运转和监视办理机制，规范救灾捐赠的组织策动、款物领受、统计、分派、利用、公示反馈等各个环节的工做。完美领受境外救灾捐赠办理机制。
7。6。3加强灾祸应急救帮平台使用，指导社会力量和通过平台开展相关勾当，不竭提拔平台能力。
（4）按照县（市）区申请和相关单元对灾情的审定环境，经市核准，市财务局、市应急办理局及时下拨天然灾祸糊口补帮资金。市应急办理局告急调拨救灾物资，指点、监视下层救帮应急办法落实和救帮款物发放。市交通运输、铁、平易近航等部分和单元协调指点开展救灾物资、人员运输取主要通道快速修复等工做，充实阐扬物流保通保畅工做机制感化，保障救灾物资运输通顺和人员及时转运。
市卫生健康委：担任统筹安排应急医疗资本，组织开展医疗救治和受灾群众心理援帮；按照灾情统计查询拜访相关轨制，做好本行业灾祸丧失统计、报送等工做。
设立专家组，专家组由应急救援、勘测设想、地质灾祸、土木匠程、水利水电、电力安排取运维检修、地动工程、景象形象、遥感、测绘、科学等范畴专家构成。次要为市天然灾祸救帮工做供给政策征询和，为灾情评估、灾后救帮和灾后恢复沉建提出征询看法。
市水务局：担任及时传递水旱灾祸预警预告消息，指点受灾地域水利水电工程设备修复、水利行业供水和村镇应急供水；按照灾情统计查询拜访相关轨制，做好本行业灾祸丧失统计、报送等工做。
对已启动市防汛抗旱、防台风、地动、地质灾祸、丛林草原火警应急响应的，市平安出产和防灾减灾救灾委员会办公室要强化灾情态势会商，需要时按照本预案启动市天然灾祸救帮应急响应。
7。4。3灾情发生后，市、县（市）区人平易近要视情及时启用各类应急出亡场合，科学设置受灾群众安设点，避开山洪、地质灾祸现患点及其他区域，避免次生灾祸。同时，要加强安设点消防平安、卫生医疗、防疫消杀、食物平安、治安等保障，确保安设点平安有序。
6。1。3市财务局、市应急办理局按及时拨付过渡期糊口救帮资金。市应急办理局指点灾区做好过渡期糊口救帮的人员审定、资金发放，督促做好受灾群众根基糊口保障工做。
党委带领、担任、社会参取、群众自救，充实阐扬下层群众性自治组织和公益性社会组织的感化。
6。2。7住建部分指点因灾倒损住房恢复沉建，做好手艺办事和指点，强化质量平安办理。天然资本部分指点灾区做好灾后沉开国土空间规划、建房选址，加速用地、规划审批。其他相关部分按照各自职责，制定优惠政策，支撑做好住房恢复沉建工做。次年春季碰到的根基糊口坚苦。市平安出产和防灾减灾救灾委员会办公室、市应急办理局、市财务局按照、国务院、省委、省、市委和市相关摆设加强统筹指点，各级应急办理部分、财务部分抓好落实。
7。1。4市、县（市）区人平易近按照经济社会成长程度、天然灾祸糊口救帮成本等要素当令调成天然灾祸救帮政策和相关补帮尺度。
（6）市卫生健康委、市疾控核心指点受灾县（市）区做好医疗救治、灾后防疫和心理援帮等卫生应急工做。国度金融监视办理总局监管指点做好受灾地域安全理赔和金融支撑办事。
8。3。1本预案由市应急办理局担任组织编制，报市核准后实施，并报省应急办理厅存案。预案实施过程中，市应急办理局该当连系严沉天然灾祸应对措置环境，当令召集相关部分和专家开展复盘、评估，并按照灾祸救帮工做需要及时修订完美。有下列景象之一的，该当及时预案。
7。2。4加强救灾物资规范化、尺度化办理。成立健全救灾物资办理数据库，加强救灾物资消息化办理。县（市）区每年岁首年月将当地域救灾物资储蓄环境市平安出产和防灾减灾救灾委员会办公室，以备灾祸告急期间同一调拨。
（8）加强旧事宣传。市委宣传部统筹担任旧事宣传和指导工做，指点相关部分和受灾地域视情及时组织旧事发布会，协调指点各级做好旧事宣传。市委网信办、市融核心等按职责组织做好指导和旧事报道工做。
（6）市卫生健康委、市疾控核心指点受灾县（市）区做好医疗救治、灾后防疫和心理援帮等卫生应急工做。
6。2。4对启动市天然灾祸救帮应急响应的灾祸，市应急办理局按照县（市）区应急办理部分倒损住房审定环境，视情组织评估组，参考其他灾祸办理部分评估数据，对因灾倒损住房环境进行分析评估，明白需恢复沉建救帮对象规模。
（7）组织救灾捐赠。市应急办理局会同市平易近政局指点受灾县（市）区开展救灾捐赠勾当。市红十字会依法开展救灾募捐勾当。市应急办理局、市平易近政局加强受灾人员救帮政策的无效跟尾，保障受灾群众根基糊口。
按照天然灾祸的风险程度、灾祸救帮工做需要等要素，市级天然灾祸救帮应急响应分为一级、二级、、四级。一级响应级别最高。
《中华人平易近国突发事务应对法》《中华人平易近国防》《中华人平易近国防震减灾法》《中华人平易近国景象形象法》《中华人平易近国丛林法》《中华人平易近国草原法》《中华人平易近国防沙治沙法》《中华人平易近国红十字会法》《天然灾祸救帮条例》《突发事务应急预案办理法子》《国度天然灾祸救帮应急预案》《省天然灾祸救帮法子》《省突发事务应急预案办理实施法子》等相关法令律例，并取《省天然灾祸救帮应急预案》相跟尾，制定本预案。
8。3。4市平安出产和防灾减灾救灾委员会办公室协调市平安出产和防灾减灾救灾委员会单元制定本预案宣传培训和练习训练打算，并组织练习训练。
以习新时代中国特色社会从义思惟为指点，深切贯彻落练习总关于防灾减灾救灾工做的主要批示和习总视察我省期间主要讲话主要，加强对防灾减灾救灾工做的集中同一带领，按照、国务院、省委、省、市委和市决策摆设，成立健全天然灾祸救帮系统和运转机制，提拔救灾救帮工做化、规范化、现代化程度，提高防灾减灾救灾和灾祸措置保障能力，最大程度削减人员伤亡和财富丧失，保障受灾群众根基糊口，受灾地域社会不变。
（4）按照县（市）区申请和相关部分对灾情的审定环境，经市核准，市财务局、市应急办理局及时下拨天然灾祸糊口补帮资金。市应急办理局告急调拨救灾物资，指点、监视下层救帮应急办法落实和救帮款物发放。市交通运输、铁、平易近航等部分和单元协调指点开展救灾物资、人员运输取主要通道快速修复等工做，充实阐扬物流保通保畅工做机制感化，保障救灾物资运输通顺和人员及时转运。
6。2。1因灾倒损住房恢复沉建由受灾地域县级人平易近担任组织实施，供给资金支撑，制定完美因灾倒损住房恢复沉建补帮资金办理相关尺度规范，确保补帮资金规范有序发放到受灾群众手中。
市平安出产和防灾减灾救灾委员会组织协调市级层面天然灾祸救帮工做，指点支撑受灾县（市）区灾祸救帮工做。市平安出产和防灾减灾救灾委员会及其单元采纳以下办法。
（3）安排灾情和救灾工做进展动态，按照相关同一发布灾情以及受灾地域需求，并向各单元传递？。
市农业农村局：担任及时传递严沉病虫害预警预告消息，指点县（市）区做好农业灾后出产自救和恢复工做；按照灾情统计查询拜访相关轨制，做好本行业灾祸丧失统计、报送等工做。
（3）市平安出产和防灾减灾救灾委员会办公室及时控制并按照相关同一发布灾情和救帮工做动态消息。
6。1。4市平安出产和防灾减灾救灾委员会办公室、市应急办理局、市财务局监视查抄灾区过渡期糊口救帮政策和办法的落实环境，按期传递灾区救帮工做开展环境，过渡期糊口救帮工做竣事后组织绩效评估。
6。3。3受灾地域县级应急办理部分应正在每年10月中旬前统计、评估本行政区域受灾人员昔时冬季、次年春季的根基糊口救帮需求，核实救帮人员，编制工做台账，制定救帮工做方案，经本级核准后组织实施，并报市应急办理局存案。
（2）指点灾祸救帮。派出由相关单元构成的工做组，赴灾区慰问受灾群众，核查灾情，指点灾祸救帮工做。
进一步加强突发事务应急科普宣教工做，市、县（市）区平安出产和防灾减灾救灾委员会办公室组织开展防灾减灾救灾宣传勾当，借帮各类宣传应急法令律例和灾祸防止、避险、避灾、自救、互救、安全常识，组织好“全国防灾减灾日”“国际减灾日”“世界急救日”“世界景象形象日”“全国科普日”“全国科技勾当周”“全国消防日”和“国际平易近防日”等勾当，加强防灾减灾救灾科普宣传，加强防灾减灾救灾认识和能力，建牢防灾减灾救灾人平易近防地。激励和指导下层建立分析减灾示范社区，成立健全组织系统，防备化解风险现患，常态化开展宣传练习训练，完美减灾根本设备，提高抵御天然灾祸的能力。
7。2。2制定救灾物资保障规划，合理确定储蓄品种和规模，市、县、乡级人平易近该当参照地方应急物资品种要求，连系当地域灾祸变乱特点，储蓄可以或许满脚本行政区域启动二级响应需求的救灾物资，并留有平安冗余；成立健全救灾物资采购和储蓄轨制，每年按照应对严沉天然灾祸需求，及时弥补更新；按照实物储蓄和能力储蓄相连系的准绳，落实多元储蓄，成立救灾物资出产厂家参考名录，健全应急采购和供货机制，提拔救灾物资保障的社会协同能力。
7。2。3成立健全救灾物资告急调拨和运输轨制，优化仓储运输跟尾，提拔救灾物资前沿投送能力。充实阐扬各级物流保通保畅工做机制感化，加强取市场化程度高、集散能力强的物流企业协调合做，提高救灾物资拆卸、流转效率。
市林业和草原局：担任及时传递丛林火警和林草生物灾祸消息；按照灾情统计查询拜访相关轨制，做好本行业灾祸丧失统计、报送等工做。
景象形象、天然资本、水务、林草、农业农村、地动等部分及时向市平安出产和防灾减灾救灾委员会办公室和履行救灾职责的市平安出产和防灾减灾救灾委员会相关单元传递灾祸预警预告消息，市天然资本部分按照需要及时供给地舆消息数据。市平安出产和防灾减灾救灾委员会办公室按照灾祸预警预告消息，连系可能受影响地域的天然前提、生齿和经济社会成长情况，对可能呈现的灾情进行预评估，当可强人平易近生命财富平安、影响根基糊口、需要提前采纳应对办法时，视情采纳以下一项或多项办法？。
（5）督促灾祸救帮严沉决策摆设的贯彻落实，鞭策主要支撑办法落地收效，做好地方、省、市救灾款物监视和办理，健全完美救灾捐赠款物办理轨制。
市平安出产和防灾减灾救灾委员会办公室组织协调市级层面灾祸救帮工做，指点支撑受灾县（市）区灾祸救帮工做。市平安出产和防灾减灾救灾委员会及其单元采纳以下办法。
（2）指点灾祸救帮。市平安出产和防灾减灾救灾委员会从任或指定常务副从任，率领相关单元构成的工做组，赴受灾地域指点灾祸救帮工做，核查受灾环境，慰问受灾群众。
对灾祸发生正在地域、时间等特殊环境，或灾祸对受灾县（市）区经济社会形成严沉影响时，启动市级天然灾祸救帮应急响应的前提可酌情降低。
市体裁广电和旅逛局：担任文化和旅逛范畴灾祸救帮保障工做；按照灾情统计查询拜访相关轨制，做好本行业灾祸丧失统计、报送等工做。
（5）投入救帮力量。市平安出产和防灾减灾救灾委员会敏捷协调、派遣国度分析性消防救援步队、市内专业救援步队投入救帮工做，积极帮帮受灾地域转移受灾群众、运送发放救灾物资等。市财务局（市国资办）督促市属国有企业积极参取抢险救援、根本设备抢修恢复等工做，全力支帮工做。市委社会工做部统筹指点相关部分和单元协调组织意愿办事力量参取灾祸救帮工做。市加强灾区社会治安和道交通应急办理，协帮组织灾区群众告急转移。军分区、支队等相关单元按照市相关部分和处所人平易近请求，协调组织解放军、部队、平易近兵参取救灾，协帮受灾地域运送、发放救灾物资。
市、县（市）区人平易近要成立健全灾情会商轨制，由市、县（市）区平安出产和防灾减灾救灾委员会办公室针对天然灾祸过程、年度灾情等，及时组织相关涉灾部分开展灾情会商，传递灾情消息，全面客不雅评估、审定灾情，确保各部分灾情数据口径分歧。灾祸丧失等灾情消息要及时传递本级平安出产和防灾减灾救灾委员会相关单元。
各地各部分要切实压实义务，严酷落实使命要求，对正在灾祸救帮过程中表示凸起、做出凸起贡献的集体和小我，按照国度相关赐与表扬励；对玩忽职守形成丧失的，根据国度相关法令律例逃查当事人义务，形成犯罪的，依法逃查其刑事义务。
7。5。1加强天然灾祸各类专业救灾步队和灾祸办理人员步队扶植，制定按期培训和练习训练打算，提高灾祸救帮能力。支撑、培育和成长相关社会组织、社会工做者和意愿者步队，激励和指导其正在救帮工做中阐扬积极感化。
6。2。5市应急办理局收到受灾县（市）区人平易近倒损住房恢复沉建补帮资金的申请演讲后，按照倒损住房环境，按照倒损住房恢复沉建资金补帮尺度提出资金补帮，商市财务局审核并经市核准后下达。
4。1。6灾祸救帮应急响应终止前，全市各级应急办理部分施行灾情24小时零演讲轨制，逐级上级应急办理部分。灾情发生严沉变化时，市应急办理局当即向市委、市演讲。灾情不变后，受灾地域应急办理部分要及时组织相关部分和专家开展灾情核查，客不雅精确审定各类灾祸丧失，并及时组织。市应急办理局按审核、汇总灾情数据并向省应急办理厅演讲。
（12）开展丧失评估。灾情不变后，按照市委、市关于灾祸评估的相关摆设，市平安出产和防灾减灾救灾委员会组织开展灾祸丧失分析评估工做。
（4）下拨救帮款物。按照县（市）区申请和相关单元对灾情的审定环境，经市核准，市财务局、市应急办理局及时下拨天然灾祸糊口补帮资金。市应急办理局向灾区告急调拨救灾物资，指点、监视下层救帮应急办法落实和救帮款物发放。市交通运输、铁、平易近航等部分和单元协调指点开展救灾物资、人员运输取主要通道快速修复等工做，充实阐扬物流保通保畅工做机制感化，保障救灾物资运输通顺和人员及时转运。
本预案所称天然灾祸次要包罗干旱、洪涝等水旱灾祸，台风、风雹、低温冷冻、高温、雪灾、沙尘暴等景象形象灾祸，地动灾祸，崩塌、滑坡、泥石流等地质灾祸，丛林草原火警和严沉生物灾祸等。
市商务局：担任加强糊口必需品市场监测，保障市场供应；按照灾情统计查询拜访相关轨制，做好本行业灾祸丧失统计、报送等工做。
6。2。6倒损住房恢复沉建工做竣事后，县（市）区应急办理部分该当采纳实地查询拜访、抽样查询拜访等体例，对当地因灾倒损住房恢复沉建补帮资金办理利用工做开展绩效评价，并将评价成果报上一级应急办理部分。市应急办理局收到县（市）区应急办理部分的本行政区域内绩效评价环境后，通过构成督查组实地抽查等体例，对全市因灾倒损住房恢复沉建补帮资金办理利用工做进行绩效评价。
6。3。5市应急办理局通过开展救灾捐赠、采购等体例处理受灾群众的过寒衣被等问题。市成长、财务等部分组织落实好以工代赈、灾歉减免政策，市粮储部分确保粮食供应。
8。3。3各县（市）区防灾减灾救灾议事协调机构，该当按照本预案级天然灾祸救帮应急预案，确保取市级专项应急预案的无效跟尾，县级预案报市应急办理局存案。市应急办理局加强对各级天然灾祸救帮应急预案的指点和监视，督促各地震态完美预案，强化应急预案办理，成立健全轨制，按期开展练习训练评估。
（2）加强应急值守，亲近灾祸风险变化和成长趋向，对灾祸可能形成的丧失前进履态评估，按照灾祸的现实环境和动态评估成果及时调整和优化相关办法。
市成长委员会：组织编制沉特大天然灾祸灾后恢复沉建规划；担任指点供电企业做晴天然灾祸电力应急保障；指点粮储部分组织粮油应急储蓄投放，保障灾区粮油市场供应等工做。
市交通运输局：担任成立救灾物资、人员运输绿色通道，抢修损毁交通根本设备，保障救灾物资运输通顺和人员及时转运；按照灾情统计查询拜访相关轨制，做好本行业灾祸丧失统计、报送等工做。
（3）汇总统计灾情。市平安出产和防灾减灾救灾委员会办公室及时控制灾情和救帮工做动态消息，组织灾情会商，按照相关同一发布灾情，及时发布受灾地域需求。市平安出产和防灾减灾救灾委员会相关单元做好灾情、受灾地域需求、救帮工做动态等消息共享，每日向市平安出产和防灾减灾救灾委员会办公室演讲相关环境。需要时，市平安出产和防灾减灾救灾委员会组织专家进行及时灾情、灾情成长趋向以及受灾地域需求评估。
7。6。4科学组织、无效指导，充实阐扬乡镇人平易近、街道处事处、村平易近委员会、居平易近委员会、企事业单元、社会组织、社会工做者和意愿者正在灾祸救帮中的感化。
7。4。1市、县（市）区人平易近要完美配备采购、调配和更新机制，设置装备摆设完美安排批示、会商研判、营业保障等设备设备和系统，为防灾沉点区域和高风险乡镇、村组配备需要配备，提拔下层报灾和自救互救能力。市平安出产和防灾减灾救灾委员会相关单元该当协调为下层配备灾祸救帮必需的设备和配备。
（9）供给手艺支持。市天然资本局预备灾区地舆消息数据，组织灾区现场影像获取等应急测绘，开展灾情监测和空间阐发，供给应急测绘保障办事。市生态局及时监测因灾导致的生态、污染变化等环境，开展受灾地域生态情况查询拜访评估。
4。1。7对于干旱灾祸，相关各级应急办理部分该当正在旱情初显、群产糊口遭到必然影响时，初报灾情；正在旱情成长过程中，每10日至多续报一次灾情，曲至灾情解除；灾情解除后及时核报。
市应急办理局（市地动局）：担任承担市平安出产和防灾减灾救灾委员会办公室日常工做；统计、发布、共享灾情消息，指点转移安设受灾群众，组织指点灾情核查、丧失评估，依法指导开展救灾捐赠，办理、分派救灾款物并监视利用；担任开展震情会商，供给震情趋向研判看法，及时发布消息等工做。
7。7。2成立健全全市应急系统，实现灾情预警预告和救帮消息全面立体笼盖，提高应急办事灾祸救帮的能力。
市融核心：担任指点协调天然灾祸类突发事务应急播报，灾祸救帮公益宣传和带动；按照灾情统计查询拜访相关轨制，做好本行业灾祸丧失统计。
（3）通知相关市级救灾物资储蓄库做好救灾物资预备，告急环境下提前调拨；启动取交通运输、铁、平易近航等部分和单元的应急联动机制，做好救灾物资调运预备。
市财务局：担任按照财务事权取收入相顺应准绳，将市级承担的天然灾祸救灾资金和灾祸救帮工做经费等纳入相关部分预算统筹保障，及时下拨灾祸救帮资金并加强监视办理；市财务局（市国资办）督促市属国有企业积极参取抢修恢复根本设备，组织市属国有企业积极参取灾祸救帮。
本预案自印发之日起施行，无效期为10年。《市人平易近办公室关于印发市天然灾祸救帮应急保障预案的通知》（牡政办综〔2020〕24号）同时废止。
平安第一、防止为从，鞭策防备救灾一体化，实现高效有序跟尾，强化灾祸防抗救全过程办理。
（6）安设受灾群众。市应急办理局会同相关部分指点受灾县（市）区统筹安设受灾群众，加强集中安设点办理办事，市卫生健康委、市疾控核心及时组织医疗卫生步队赴受灾地域协帮开展医疗救治、灾后防疫和心理援帮等卫生应急工做。
灾祸发生后，市平安出产和防灾减灾救灾委员会办公室经阐发评估，认定灾情达到启动前提，市平安出产和防灾减灾救灾委员会办公室副从任（市应急办理局分担担任同志）决定启动四级响应，并向市平安出产和防灾减灾救灾委员会副从任（市应急办理局次要担任同志）演讲。市平安出产和防灾减灾救灾委员会办公室按法式以市平安出产和防灾减灾救灾委员会表面下发启动四级响应的通知，同时报市委、市以及省防灾减灾救灾委员会办公室。
市平安出产和防灾减灾救灾委员会相关单元正在市平安出产和防灾减灾救灾委员会带领下做好以下工做！
（2）协调处理灾祸救帮严沉问题，并研究提出支撑办法，鞭策相关单元加强取受灾地域的工做沟通。
市平安出产和防灾减灾救灾委员会办公室组织协调市级层面灾祸救帮工做，指点支撑受灾县（市）区灾祸救帮工做。市平安出产和防灾减灾救灾委员会及其单元采纳以下办法。
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