总体应急预案环绕突发事务事前、事中、过后全过程，次要明白应对工做的总体要求、事务分类分级、预案系统形成、组织批示系统取职责，以及风险防控、监测预警、措置救援、应急保障、恢复沉建、预案办理等内容。
为加强突发事务应急预案（以下简称应急预案）系统扶植，规范应急预案办理，加强应急预案的针对性、适用性和可操做性，根据《中华人平易近国突发事务应对法》等法令、行规，制定本法子。
（四）组织批示系统取义务分工能否合理明白，应急响应级别设想能否合理，应对办法能否具体简明、管用可行！
第二十条应急预案编制部分和单元按照需要构成应急预案编制工做小组，接收相关部分和单元人员、相关专家及有应急措置工做经验的人员加入。编制工做小组组长由应急预案编制部分或单元相关担任人担任。
第九条专项应急预案是人平易近为应对某一类型或某几品种型突发事务，或者针对主要方针、严沉勾当保障。
第十六条单元应急预案侧沉明白应急响应义务人、风险现患监测、次要使命、消息演讲、预警和应急响应、应急措置办法、人员分散转移、应急资本挪用等内容。
（五）涉及需要取所正在地人平易近结合应急措置的地方单元应急预案，该当报所正在地县级人平易近存案，同时抄送本级应急办理部分和突发事务应对牵头部分。
第二十一条编制应急预案该当根据相关法令、律例、规章和尺度，慎密连系现实，正在开展风险评估、资本查询拜访、案例阐发的根本长进行。
单元和下层组织应急预案须经本单元或下层组织次要担任人签发，以本单元或下层组织表面印发，审批体例按照所正在地人平易近及相关行业办理部分和现实环境确定。
第三十七条各级人平易近及其部分、企事业单元、社会组织、等，能够向相关应急预案编制单元提出修订。
第二十应急预案编制工做小组或牵头单元该当将应急预案送审稿、收罗看法环境、编制申明等相关材料报送应急预案审批单元。因保密等缘由需要发布应急预案简本的，该当将应急预案简本一并报送审批。
第二十七条国务院履行应急预案存案办理职责的部分和省级人平易近该当成立应急预案存案办理轨制。县级以上处所人平易近相关部分落实相关，指点、督促相关单元做好应急预案存案工做。
第三十四条应急预案编制单元该当成立应急预案按期评估轨制，阐发应急预案内容的针对性、适用性和可操做性等，实现应急预案的动态优化和科学规范办理。
案例阐发次要是对典型突发事务的发生演化纪律、形成的后果和措置救援等环境进行复盘研究，需要时建立突发事务情景，总结经验教训，明白应对流程、职义务务和应对办法，为制定应急预案供给参考自创。
（七）地方企业集团总体应急预案急办理部存案，抄送企业从管机构、行业从管部分、监管部分；相关专项应急预案向国度突发事务应对牵头部分存案，抄送应急办理部、企业从管机构、行业从管部分、监管部分等相关单元。地方企业集团所属单元、权属企业的总体应急预案按办理权限报所正在地人平易近应急办理部分存案，抄送企业从管机构、行业从管部分、监管部分；专项应急预案按办理权限报所正在地行业监管部分存案，抄送应急办理部分和相关企业从管机构、行业从管部分。
第十一条为突发事务应对工做供给通信、交通运输、医学救援、物资配备、能源、资金以及旧事宣传、次序、慈善捐赠、灾祸救帮等保障功能的专项和部分应急预案侧沉明白组织批示机制、次要使命、资本结构、资本挪用或应急响应法式、具体办法等内容。
（六）乡镇（街道）应急预案报上一级人平易近存案，径奉上一级人平易近应急办理部分，同时抄奉上一级人平易近相关部分。村（社区）应急预案报乡镇（街道）存案？。
村（社区）应急预案侧沉明白风险点位、应急响应义务人、预警消息取响应、人员转移避险、应急措置办法、应急资本挪用等内容。
（四）结合应急预案按所涉及区域，根据专项应急预案或部分应急预案相关存案，同时抄送当地域上一级或配合上一级人平易近应急办理部分和相关部分？。
（一）县级以上处所人平易近总体应急预案报上一级人平易近存案，径奉上一级人平易近应急办理部分，同时抄奉上一级人平易近相关部分？。
（二）县级以上处所人平易近专项应急预案报上一级人平易近响应牵头部分存案，同时抄奉上一级人平易近应急办理部分和相关部分。
国度层面专项和部分应急预案侧沉明白突发事务的应瞄准绳、组织批示机制、预警分级和事务分级尺度、响应分级、消息演讲要求、应急保障办法等，沉点规范国度层面应对步履，同时表现政策性和指点性。
县级以上人平易近相关部分能够连系现实制定本部分（行业、范畴）应急预案编制打算，并抄送同级应急办理部分。县级以上处所人平易近相关部分应急预案编制打算同时抄奉上一级响应部分。
各级人平易近及其相关部分应将应急预案培训做为相关营业培训的主要内容，纳入带领干部、公事员等日常培训内容。
第十四条国度相关部分和超大特大城市人平易近能够连系行业（地域）风险评估现实，制定巨灾应急预案，统筹本部分（行业、范畴）、当地域巨灾应对工做。
乡镇（街道）、村（社区）应急预案的形式、要素和内容等，可连系现实矫捷确定，力图简明适用，凸起人员转移避险，表现先期措置特点。
第四十条国务院相关部分、处所各级人平易近及其相关部分、大型企业集团等可按照现实环境，制定相关应急预案办理实施法子。
严沉勾当保障应急预案、巨灾应急预案由本级人平易近或其部分审批，跨行政区域结合应急预案审批由相关人平易近或其授权的部分协商确定，并参照专项应急预案或部分应急预案办理。
县级以上处所人平易近及其相关部分应急预案准绳上每3年评估一次。应急预案的评估工做，能够委托第三方专业机构组织实施。
第十九条县级以上人平易近总体应急预案由本级人平易近应急办理部分组织编制，专项应急预案由本级人平易近相关类别突发事务应对牵头部分组织编制。县级以上人平易近部分应急预案，乡级人平易近、单元和下层组织等应急预案由相关制定单元组织编制。
单元和下层组织正在应急预案编制过程中，应按照法令律例要求或现实需要，收罗相关、法人或其他组织的看法。
第三十一条对需要普遍参取的非涉密的应急预案，编制单元该当充实操纵互联网、、电视、报刊等多种普遍宣传，制做通俗易懂、好记管用的宣传普及材料，向免费发放。
部分应急预案是人平易近相关部分按照总体应急预案、专项应急预案和部分职责，为应对本部分（行业、范畴）突发事务，或者针对主要方针、严沉勾当保障、应急保障等涉及部分工做而事后制定的方案。
风险评估次要是识别突发事务风险及其可能发生的后果和次生（衍生）灾祸事务，评估可能形成的风险程度和影响范畴等。
市县级专项和部分应急预案侧沉明白突发事务的组织批示机制、风险管控、监测预警、消息演讲、组织自救互救、应急措置办法、现场管控、步队物资保障等内容，沉点规范市（地）级和县级层面应对步履，落实相关使命，细化工做流程，表现应急措置的从体职责和针对性、可操做性。
第五条国务院同一带领全国应急预案系统扶植和办理工做，县级以上处所人平易近担任带领本行政区域内应急预案系统扶植和办理工做。
第三十条应急预案编制单元该当通过编发培训材料、举办培训班、开展工做研讨等体例，对取应急预案实施亲近相关的办理人员、专业救援人员等进行培训。
第二十二条及其相关部分正在应急预案编制过程中，该当普遍听取看法，组织专家论证，做好取相关应急预案及国防带动实施预案的跟尾。涉及其他单元职责的，该当书面收罗看法。需要时，向社会公开收罗看法。
第三十二条应急预案编制单元该当成立应急预案练习训练轨制，通过采纳形式多样的体例方式，对应急预案所涉及的单元、人员、配备、设备等组织练习训练。通过练习训练发觉问题、处理问题，进一步点窜完美应急预案。
第十七条应急预案涉及的相关部分、单元等能够连系现实编制应急工做手册，内容一般包罗应急响应办法、措置工做法式、应急救援步队、物资配备、联络人员和德律风等。
第三十应急预案练习训练组织单元该当加强练习训练评估，次要内容包罗：练习训练的施行环境，应急预案的适用性和可操做性，批示协和谐应急联动机制运转环境，应急人员的措置环境，练习训练所用设备配备的合用性，对完美应急预案、应急预备、应急机制、应急办法等方面的看法和等。
第二条本法子所称应急预案，是指各级人平易近及其部分、下层组织、企事业单元和社会组织等为依法、敏捷、科学、有序应对突发事务，最大程度削减突发事务及其形成的损害而事后制定的方案。
针对主要根本设备、生命线工程等主要方针的专项和部分应急预案，侧沉明白环节功能和部位、风险现患及防备办法、监测预警、消息演讲、应急措置和告急恢复、应急联动等内容。
县级以上人平易近及其相关部分要沉视使用消息化数字化智能化手艺，推进应急预案办理、模式、手段、方式等立异，充实阐扬应急预案牵引应急预备、指点措置救援的感化。
第二十九条应急预案发布后，其编制单元应做好组织实施息争读工做，并应急预案落实环境，领会相关方面和社会的看法。
处所各级人平易近总体应急预案按法式报本级党委和审批，以本级党委和表面印发。专项应急预案按法式送本级应急办理部分跟尾协调，报本级人平易近审批，以本级人平易近办公厅（室）或者相关应急批示机构表面印发。部分应急预案审批印发法式按照本级人平易近和上级相关部分的应急预案办理施行。
第二十八条及其部分应急预案该当正在正式印发后20个工做日内向社会公开。单元和下层组织应急预案该当正在正式印发后20个工做日内向本单元以及可能受影响的其他单元和地域公开。
地动、风暴潮、洪涝、山洪、滑坡、泥石流、丛林草原火警等天然灾祸易发区域所正在地人平易近，主要根本设备和城市供水、供电、供气、供油、供热等生命线工程运营办理单元，矿山、金属冶炼、建建施工单元和易燃易爆物品、化学品、放射性物品等物品出产、运营、利用、储存、运输、烧毁措置单元，公共交通东西、公共场合和病院、学校等人员稠密场合的运营单元或者办理单元等，该当有针对性地组织开展应急预案练习训练。
应急救援步队、保障力量等该当连系现实环境，针对需要参取突发事务应对的具体使命编制步履方案，侧沉明白应急响应、批示协同、力量编成、步履设想、分析保障、其他相关办法等具体内容。
第三十九条国务院相关部分应加强对本部分（行业、范畴）应急预案办理工做的指点和监视，并按照需要编写应急预案编制指南。县级以上处所人平易近及其相关部分应对本行政区域、本部分（行业、范畴）应急预案办理工做加强指点和监视。
第三十六条应急预案修订涉及组织批示系统取职责、应急措置法式、次要措置办法、突发事务分级尺度等主要内容的，修订工做应参照本法子的应急预案编制、审批、存案、发布法式组织进行。仅涉及其他内容的，修订法式可按照环境恰当简化。
第十条针对突发事务应对的专项和部分应急预案，次要县级以上人平易近或相关部分相关突发事务应对工做的组织批示系统和专项工做放置，分歧层级预案内容各有侧沉，涉及相邻或相关处所人平易近、部分、单元使命的该当沟通分歧后明白。
资本查询拜访次要是全面查询拜访当地域、本单元应对突发事务可用的应急救援步队、物资配备、场合和通过能够操纵的应急资本情况，合做区域内能够请求援帮的应急资本情况，主要根本设备容灾保障及备用情况，以及能够通过潜力转换供给应急资本的情况，为制定应急响应办法供给根据。需要时，也可按照突发事务应对需要，对当地域相关单元和居平易近所控制的应急资本环境进行查询拜访。
省级专项和部分应急预案侧沉明白突发事务的组织批示机制、监测预警、分级响应及响应步履、步队物资保障及市县级人平易近职责等，沉点规范省级层面应对步履，同时表现指点性和适用性。
创办：乌鲁木齐市人平易近从办：乌鲁木齐市人平易近办公室承办：乌鲁木齐市人平易近电子政务核心政务办事热线。
第六条国务院应急办理部分统筹协调各地域各部分应急预案数据库办理，鞭策实现应急预案数据共享共用。各地域各部分担任本行政区域、本部分（行业、范畴）应急预案数据办理。
第十五条乡镇（街道）应急预案沉点规范乡镇（街道）层面应对步履，侧沉明白突发事务的预警消息、使命分工、措置办法、消息收集演讲、现场办理、人员分散取安设等内容。
第应急预案的规划、编制、审批、发布、存案、培训、宣传、练习训练、评估、修订等工做，合用本法子。
突发事务应对相关部分正在各自职责范畴内，担任本部分（行业、范畴）应急预案办理工做；县级以上人平易近应急办理部分担任指点应急预案办理工做，分析协调应急预案跟尾工做。
第二十六条应急预案审批单元该当正在应急预案印发后的20个工做日内，将应急预案正式印发文本（含电子文本）及编制申明，按照下列向相关单元存案并抄送相关部分！
第十八条国务院应急办理部分会同相关部分编制应急预案制修订工做打算，报国务院核准后实施。县级以上处所人平易近应急办理部分该当会同相关部分，针对本行政区域多发易发突发事务、次要风险等，编制本行政区域应急预案制修订工做打算，报本级人平易近核准后实施，并抄奉上一级人平易近应急办理部分。
第十相邻或相关处所人平易近及其相关部分能够结合制定应对区域性、流域性突发事务的结合应急预案，侧沉明白处所人平易近及其部分间消息传递、组织批示系统对接、措置办法跟尾、应急资本保障等内容。
第二十五条国度总体应急预案按法式报、国务院审批，以、国务院表面印发。专项应急预案由预案编制牵头部分送应急办理部跟尾协调后，报国务院审批，以国务院办公厅或者相关应急批示机构表面印发。部分应急预案由部分会议审议决定、以部分表面印发，涉及其他部分职责的可取相关部分结合印发；需要时，能够由国务院办公厅转发。
各地域各相关部分加强对本行政区域、本部分（行业、范畴）应急预案练习训练的评估指点。按照需要，应急办理部分会同相关部分组织对下级人平易近及其相关部分组织的应急预案练习训练环境进行评估指点。
第三十八条各级人平易近及其相关部分、各相关单元要指定特地机构和人员担任相关具体工做，将应急预案规划、编制、审批、发布、存案、培训、宣传、练习训练、评估、修订等所需经费纳入预算统筹放置。
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